_ “中国保险营销员论坛”的数位网友给2010两会的一封公开提案
jjbyw.cn jjbyw.cn我们是中国保险营销员论坛的网友，代表290多万营销员和更多被迫离开营销员队伍的同仁，连续3年两会呼吁政府，采取措施制止愈演愈烈的保险公司侵害代理人权益的非法行为，保障营销员的合法权益，保护营销员的从业资格，规范营销管理模式，制止对代理人的各种名目罚扣款和差勤扣款，随意无辜解除代理合同，退还营销员各种罚扣款和差勤扣款，返还离职营销员的后续利益。强烈呼吁政府加强保险行业监管和执法，解决营销员维权难问题，重视和及时畅通营销员的投诉上访和言论渠道。造成当前保险行业侵害代理人权益的主要原因仍然是：法律的盲区，监管的不到位，公司的瓜分，营销员无正常渠道维权造成的。由于改革开放初期，中国的保险营销制度只是最初肢解性的引入代理模式，没有相应地引进与之配套的代理人福利保障制度，20年来以平安保险率先兴起的“扫街式销售”低成本营销手段，短时间内为保险公司带来了巨大的利益。以规模空前的“人民战争”类似传销的增员方式夺取保险市场，追求利益的最大化，成了保险公司的唯一生存法则，保险代理人成了公司追逐利润的工具。靠所谓的“话术”营销技巧，“培训”洗脑方法，“晨会”暗示激励办法，“展业”忽悠营销手段，“电话回访”轰炸伎俩，以“保险规划师”美化办法，靠做假文凭的人海战术，不断的圈钱圈人，胁迫当前保险市场。由于目前保险公司依据保险公司单方面制定的显失公平、暗藏机关的《保险代理人营销员合同》条款以及《基本法》，以此霸王条款为手段，无限地扩充、延伸保险公司的权利，缩减甚至回避其对营销员的责任，在大肆地侵占保险营销员合法利益的同时，不露痕迹地侵占保险客户的保单权益和服务利益！又将罪名转移给保险营销员这群““替罪羊”！这种“合理合法”没有任何制约的“保险营销制度”，已经对保险市场的健康发展日益造成严重的伤害，给社会造成了不和谐因素。由于保险公司低成本、零成本的管理方式（连打印投保单建议书都营销员自己买），对代理人的摊派，名目繁多的扣款、罚款，就成了保险公司内部各级经营经费开支主要来源。而随着代理人的一次次抗争的失败，管理者们贪婪的占有欲不断的膨胀，利用阻止晋级、不断加码的临时指标，各种“竞赛”、“增援”指标、不断的“培训”活动、强行替厂家推销产品等接受代理人进贡，捞取回扣。为了捞取好处，重金贿赂有关执法部门，利用黑制度刁难代理人，也使代理人的被侵权一直的不到公正解决，这种恶劣作法在恶性循环，污染了诚信、败坏了正义、毒化了社会风气。由于长期得不到治理，已成为社会的死角。由于《基本法》和保险合同的霸王条款，一家之言，新的《保险法》对《基本法》、《保险代理人营销员合同》营销员权益无明确规定，至今为止造成被侵权的营销员和客户有冤屈无处诉，以法律方式维护营销员合法利益，没有一个维护营销员合法利益完整的法律依据。由于保监会划定自己的监管范围，把受理营销员维护合法权益信访拒之在外，200多万营销员合法权益也就成了法律和监管的盲区，给营销员造成了不应有的维权困境，致使采用法律维权案件得不到公正判决，采取投诉的问题不能及时得到处理。积案越来越多，积怨越来越大，对政府有关部门工作的不满度不断上升。由于各保险公司也都看中了营销员后续利益这块“肥肉”，公司大部分精力则是增员，然后利用自己制定的《基本法》将他们淘汰出局，利益留给公司，随后对那些为他们效尽犬马之劳的所谓主任、部经理又大加打压，以莫须有的理由将他们分别解除代理合同，然后达到瓜分他们利益的目的，就是行内的所说“自养、自宰”。由于营销员的大进大出，造成大批的“孤儿单”，广大客户得不到良好的售后服务。不但侵犯营销员权益，还侵害消费者利益，保险的诚信度不断降低，障碍了保险事业的发展。我们认为保险业、银行业、证券业在中国金融领域三分天下，为社会保障、资金融通、社会管理和服务经济发展方面作出巨大的贡献。而支撑和带来中国保险业繁荣的正是290多万中国保险代理人。而保险这一利国利民的工具被滥用，沦落为资本家牟利的超级工具，对于13亿中国人不公平，改革开放已经30年了，我们需要一个服务和谐发展健康、成熟、诚信的保险市场。在“中国保险代理人营销员权益保护缺位”的体制之下，实质就是“保险代理人营销员既没有经营者的权益，更没有经营者财产权益的保障，却长期地在事实上承担了作为经营者的税收责任，风险自负费用自理的义务”，这样的体制，能够吸纳什么人才？留住什么人才？在这种畸形体制的庇护下，保险公司可以“合法合规”地“吃代理的资源占客户的利益”！这样的体制和模式，其实就是在透支中国保险行业的前程和消费者的福利啊！
我们认为，刻意回避“保险代理人营销员权益的法律规范和执业尊严的保护环节”， 通过牺牲代理人的权益来发展市场延缓危机的发生，这种虚假的市场繁荣，其实是在根本上损害消费者权益的！
我们认为保险公司利用不正当的手段和途径，千方百计的利用阻挠、解除代理合同等手段，压制代理人揭露行业内幕，维护自身的合法权利，是一种对人权、民主的践踏，是一种恶劣的扰乱市场的短期竞销行为。
只有290多万营销员队伍的权益得到保障，广大的投保客户利益才能得到保障，保险市场才能健康发展。我们强烈呼吁政府，还保险营销员一个公正的合法身份，下大力解决这种不正常的营销竞争手段，使中国的寿险事业走上正规。
提案的署名网友：wenquan、ZZY、zjp
2010-3-5
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