公务员的晋升之路

大汁方

　　公务员热已经持续了很多年，每年都有数以百万的人参加公务员考试，报考人数之多的部分原因是，大量大学生涌入竞争激烈的就业市场。另一个原因是，公务员能享受很好的医疗、养老福利，当上公务员就等于捧上“铁饭碗”。然而，就是这样一份来之不易、人人艳羡的工作，却并不是人们想象中的清闲美差。截至2012年底全国公务员总数达到708.9万人，而六成公务员扎根基层，九成公务员是科级以下干部，可见公务员的晋升之路是一条漫长且艰辛的道路。
　　有研究表明，从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升迁为厅局级的比例更是低至1%。目前全国约有省部级现职官员3000人，估算公务员队伍中能晋升到省部级的比例仅为万分之四。绝大多数基层公务员在“金字塔”的底层燃烧着青春与激情。
　　现实的中国社会公务员升值空间如此狭小，针对这一问题，建立公平、规范、透明的绩效考核和职务晋升体系就显得尤为重要，而选人用人的标准更正重中之重，做到切实解决普通公务员、包括副职在内的晋升机会。目前世界上的大多数国家在公务员晋升上普遍遵守两条刚性原则，一条是按照资历晋升，一条是按照绩效晋升。我们不能说这两条原则就绝对公平或是最好的原则，但这两条原则基本保证了客观晋升的要求，保证了个人权力对晋升过程干预的限制。
　　对于个人来说在考入公务员队伍以后，只要老老实实、勤勤恳恳地工作，才会按照自然晋升的原则一步一步走到自己的职业终点。你找领导、拍马溜须没有用，要靠资历和工作成绩说话，只有老实地做好自己的本职工作，晋升才会顺利。这也堵塞了一些人用“选拔年轻干部”、“后备干部”的名义提拔自己人的漏洞，从而把干部的选拔任用变成了一个客观自然过程，组织风气也就正了。只有这样，才能在组织中形成公平公正的正确激励机制，个人的努力才会有正确的方向。组织风气正了，才会有凝聚力和向心力，最终才能保证我们党的长久执政地位。
   
   
   
   
   
   
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